Успешный пример внедрения гендерно ориентированного бюджетирования в Марокко

Image

В результате постоянной работы гендерно ориентированное бюджетирование (ГОБ) все больше закрепляется в процессе бюджетных реформ в Марокко. Более чем 10-летний опыт управления финансовой деятельностью государства с ориентацией на результаты и учетом гендерной проблематики привел к принятию Советом правительства нового органического закона о финансовой деятельности, который на уровне закона институционально закрепляет обеспечение равенства мужчин и женщин во всех бюджетных процессах. Переводя процессы гендерно ориентированного бюджетирования на новый уровень прогресса, новое законодательство прямо заявляет о том, что обеспечение гендерного равенства должно учитываться при определении целей, результатов и показателей эффективности статей бюджета. Новый органический закон также институционально закрепляет Отчет по гендерным вопросам как официальный документ, являющийся частью ежегодного бюджетного законопроекта, и это важное достижение.
Каждый год Марокко составляет Отчет по гендерным вопросам, который содержит дифференцированные для мужчин и женщин (по мере возможности) данные о работе, проделанной в каждой отрасли экономики, и этот документ стал важным для отчетности и контроля инструментом, из года в год способствующим внедрению гендерно ориентированного бюджетирования. На 2012 год в этом отчете были представлены 27 департаментов, что соответствует более 80 % общегосударственного бюджета. В рамках отчета удается затребовать и получать сведения и из более традиционных (в плане ГОБ) отраслей, например здравоохранения и образования, и из отраслей, в которых эти вопросы обычно не учитывались, например из министерств инфраструктуры и транспорта.
Департамент грамотности теперь ведет бюджетное планирование своих программ на основе «целевой аудитории», которой в основном являются женщины, на сегодняшний день составляющие 85 % пользователей программ грамотности в Марокко. Такой подход, применяющийся с 2009 года, позволил этому департаменту лучше адаптироваться к потребностям получателей его услуг. В результате разработано несколько программ с учетом возраста (от 15 до 24, от 25 до 45 и старше 45 лет), а также статуса занятости пользователей (работающих и ищущих работу).
Еще одним большим достижением стало включение положений в пользу гендерного равенства в новую Конституцию этой страны, принятую в июле 2011 года. Статья 19 прямо закрепляет равенство между мужчинами и женщинами в пользовании гражданскими, политическими, экономическими, социальными, культурными и экологическими правами. Новая Конституция также фактически вводит принцип гендерного равенства в нескольких статьях, которые упоминают об обязательстве правительств работать над созданием условий для достижения равенства людей любого пола и равного представительства мужчин и женщин во всех сферах деятельности, а также их равный доступ в директивные органы.